市话清单“难产” 看各方说法

技术专家：其实现在就能提供一部分

    为用户提供市话清单到底需要什么样的技术？现在运营商缺的是什么？就此问题，我国交换机检测技术规范制定的专业人士——河南省计量科学研究院专家级高级工程师杜建国先生发表了自己的看法。
    杜先生说，多年来，消费者在缴纳本地通话费用上产生异议，要求电信经营者提供产生总话费的相关事实依据时，都被以技术设备无法提供市话清单为由拒绝。这种说法有一定的道理,但这种说法混淆了一个非常重要的概念：这些运营商的设备的确有一部分不具备为 100%的用户提供市话清单的能力。但是，所有运营商都具有至少可以同时为 2% 的用户提供市话清单的能力。也就是说,目前没有任何一台在用交换机不能向有争议的部分用户提供市话清单。
    杜先生解释说，2%，这是所有交换机可以为用户提供市话清单的最低能力。按照有关国家标准的规定，允许同时作详细话单记录的用户数为万门以上局为局容量的2% ，也就是说，只要时间上错开，同一个月里，能够做详细话单的用户数应该不止2% 。
    杜先生从技术的角度分析说，按照国家标准和行业标准， 2000 年以前的老设备,本地电话采取的是“复式计次计费方式”，这就意味着计费原始数据里,必然包含有“电话打给谁”、“每个打了多长时间”等相关信息内容。《电信服务规范》规定：原始话费数据保留期限至少5个月。因此，依据“计费原始数据”生成任何一个用户前 5 个月的市话清单，应该说是非常容易的。

经济学博导：难产是因为“主管护短”

    “既然有运营商可以打印话费清单，说明技术上的问题并不是不能逾越的！”河南财经学院政治经济学博导杨教授这样认为，“消费者有这个愿望和要求已经不是一天两天了,但电信主管部门一直没有设定一个最后的时限，老是说‘推动'、‘争取'，由于他们的‘护短'行为，即便在用户的强大压力下，运营商仍然坚持着不解决。”他也提到，鉴于历史原因和目前电信企业的实际情况，主管部门在要求电信企业提供市话清单时,也应该实事求是地留出适当的系统改造和准备的时间。

律师：消费者有权查看清单

    “买东西有发票，缴水费、天然气费都有很详细的收据，电信行业也应该一样。”河南天基律师事务所的訾建营律师称，消费者在固话方面的消费也是消费，作为消费者，有权利索要消费清单,电信企业有责任有义务为用户提供。

业内人士：主要是改造成本太大

    “要是让用户全部都能查询的话，设备改造的成本是很大的！”一位业内人士说，国家信息产业部颁布的《电信服务标准》中明确规定“电信企业应当根据用户的需要，免费向用户提供长途话费详细清单”,而对本地通话清单，则没有具体要求，在不到非投入不可的时候，运营商肯定不会主动投入。

运营商：改造需要一定的时间

    而部分运营商则认为，我国目前使用的电话交换机大多从国外引进或是在国外设备的基础上研究开发的,由于技术上的原因和历史遗留问题，市话交换机只能记录打过电话的“次数”，不能记录详细通话信息,对用户打出的市话号码无法自动识别。
    他们的看法是，设备改造需要一定的时间，用户应该给他们准备的时间。