对于旅游过程中的回扣问题，社会各界一直存在很大的争议，对此海南省在全国率先出台了《海南旅游接团政府指导价标准实施办法》，从今年3月份开始，旅行社可以合法地从海南旅游服务企业拿到佣金，也就是将旅游回扣合法化。该实施办法明确规定，海南旅游销售价格中将包含旅行社的佣金：旅游景点、景区可以按门票销售价格的30%，提取佣金给旅行社；民俗风情表演类旅游企业，佣金提取比例为40%；潜水等特种旅游项目类，佣金提取比例为40%.旅游经营企业还可以在此标准上上下浮动10%。